中共陕西省核工业地质局二一四大队委员会关于在创先争优

活动中开展基层组织建设年活动实施方案的通知

各党委支部：

2012年是中央确定的“基层组织建设年”。为了进一步推动创先争优活动深入开展，根据中央、省委和局党委的安排部署，现就在大队党委开展“基层组织建设年”活动制定如下实施方案。

一、总体要求和主要目标

    坚持把开展基层组织建设年活动作为深化创先争优活动的重要举措和加强基层组织建设的重要机遇，紧扣活动主题，突出工作重点，明确目标任务，强化工作措施，全面完成各项工作任务。

    1、突出一个主题。以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，有序推进基层组织建设年，全面提升基层组织工作水平，增强党员队伍生机活力。

2、明确三个重点。即着力解决基层党组织建设中的突出问题；着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

3、贯彻四项要求。做到“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实，就是要把党的十七大以来中央和省委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是要坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是要扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题。受欢迎，就是要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。

    4、实现五个目标。一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

    二、主要任务

    针对基层党组织建设中出现的新情况、新问题，从突出问题和薄弱环节入手，深入开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制，着力在谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下功夫。

    1、选优训强带头人队伍。选拔政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀共产党员担任基层党组织书记，根据基层党组织工作考核结果和实际状况，对不胜任现职的基层党组织书记及时进行调整。抓好支部书记培训，提升工作能力。

2、研究谋划工作思路。按照“组织创先进，党员争优秀，企业上水平，职工提素质”的要求，充分发挥党组织政治核心作用，围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系等，形成一个促进科学发展的好思路。

3、建立完善规章制度。总结创先争优活动的做法和经验，围绕服务企业和职工群众，修订和完善工作制度，促进公开承诺、接访走访、矛盾调处、上级点评、联系群众、群众评议等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实基层党组织书记岗位目标责任制、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、建好用好活动阵地。集中组织力量，对党组织活动场所建设和使用情况进行一次全面检查，对活动场所不达标的，要抓紧建设和完善，年底前全部建设达标。

    5、健全落实保障机制。各单位要为基层党组织提供必需的工作条件，配备足够的工作力量，要建立健全经费保障机制。

    三、方法步骤

    l、调查摸底，分类定级（3月-4月）。从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员的标准和要求，确定基层党组织等级标准，大队党委结合平时掌握的情况和年度考核结果，按照“先进、较好、一般、后进”队全队所有党支部进行定级。

2、明确目标，制定方案（4月）。各党支部针对存在问题，对照“五好”、“四强”党支部标准，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定具体方案。

3、整改提高，晋位升级（5月-7月）。根据工作方案，各党支部按照确定的目标，采取切实可行措施，认真抓好整改落实。每个党支部至少整改1-2个突出问题，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高。

4、学习先进，创先争优（7月-9月）。“七一”期间，要认真开展总结和评比表彰工作，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。

5、总结评估、巩固成果（10月-12月）。按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进的成效是否明显等方面进行总结、评议和考核，把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，健全基层组织建设长效机制。

四、组织领导

各党支部要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，以“三问三解”为主题，全面落实基层组织建设年任务。两级领导班子成员要认真履行基层党建工作责任制，带头抓班子、抓典型、抓督查、抓指导、抓考评，务求取得实效。

各支部要结合各自实际，周密部署，精心组织，把基层组织建设年与中心工作相结合，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二〇一二年三月二十二日